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中国汽车报记者阿塔卡马报道

农民工公园活动现状分析，城市公共空间管理与务工人员社交需求探讨|

近年来，农民工群体在城市公园的聚集现象引发社会关注。本文将从公共空间管理、务工人员社交需求、城市资源配置等维度，深入解析这一特殊场景背后的社会成因与发展对策。

务工群体公园聚集的深层原因

城市公园作为开放公共空间，自然成为外来务工人员的重要社交场所。据统计，某省会城市劳动公园日均接待务工人员超2000人次，其中72%为建筑行业从业者。这种自发形成的聚集现象，既反映农民工群体对低成本社交场所的刚性需求，也暴露城市公共服务体系的供给缺口。务工人员在公园进行的非正式劳务信息交流，本质上是一种基于熟人社会的信任交易模式，其存在具有特定历史阶段的社会合理性。

公共空间管理面临的现实挑战

基础设施供需失衡

多数城市公园设计容量难以承载务工人员集中时段（早晚高峰）的瞬时人流。以南京玄武公园为例，晨间务工人员密度达到每平方米1.2人，远超设计标准的0.8人上限。卫生设施、休憩座椅等配套严重不足，导致垃圾堆积、绿地损坏等问题频发。

安全管理存在盲区

人员密集带来的治安隐患需要重视。公安机关数据显示，2022年全国公园区域劳务纠纷引发的治安案件同比上升15%。部分非法中介混杂其中，利用务工人员法律意识薄弱进行欺诈，这类非正规"交易"行为亟需规范引导。

多方协同的治理创新路径

建立政府主导的劳务服务驿站是破题关键。成都试点建设的"工友之家"提供免费就业指导、法律咨询、技能培训等服务，使公园日均聚集人数下降43%。通过开发线上劳务对接平台，将线下随机交易转化为规范化服务，既保障务工者权益，又维护公园秩序。同时需增加定向公共服务供给，在务工聚集区规划建设综合性服务中心，配套淋浴、储物、医疗等设施。

城市公共空间的治理创新需要温度与智慧并重。通过建立政府、公司、社会组织协同机制，将务工人员的社交需求纳入城市规划体系，既能提升城市管理水平，又能切实保障劳动者合法权益，最终实现公共空间资源的高效利用与社会治理的良性互动。-

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