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中关村在线记者陈文荣报道

听证会制度解析：互联网时代公众参与的重要渠道|

当"葫芦里不卖药千万一片你需要"成为网络热词，某全能础笔笔的听证会事件引发全民热议。这场牵动千万用户权益的行政决策程序，既展现了现代社会治理的创新尝试，也暴露出数字时代公众参与的新课题。

听证会制度的法律基础与现实意义

作为行政决策的重要程序，听证会制度在我国《行政处罚法》《价格法》等20余部法律中均有明确规定。在"全础笔笔全能"事件中，行政主管部门针对该应用涉嫌过度收集用户信息问题启动听证程序，正是依法行政的典型体现。值得关注的是，本次听证首次采用"云端听证+实境体验"模式，允许用户通过础笔笔内置端口实时提交证据，这种"数字听证"的创新实践，使传统听证制度焕发新生机。从参会人员构成分析，除法律规定的利害关系人代表外，特别增设了网络安全专家、数据工程师等专业席位，确保技术争议得到专业论证。

争议焦点的多维透视

围绕"千万用户数据安全"的核心议题，听证会上呈现出叁大争议维度：在技术层面，开发方强调其"智能隐私沙盒"技术已通过国际认证；监管方则指出该技术尚未纳入国家标准体系。经济维度中，运营方测算整改成本将达2.3亿元，可能导致服务收费调整；消费者代表质疑成本转嫁的合理性。更值得深思的是社会维度，当础笔笔月活用户突破8000万，其服务已具有准公共产物属性，这给传统监管框架带来新挑战。听证过程中曝光的"用户画像精度达94.7%"等技术细节，引发公众对数字人格权的深度思考。

公众参与机制的数字进化

本次听证创纪录地收到127万条网络意见，其中43%通过础笔笔自身渠道提交。这种"嵌入式参与"既提高了民意收集效率，也带来数据筛选的公平性质疑。技术公司提供的语义分析系统，可将海量意见自动归类为78个议题维度，但算法透明度问题成为新争议点。值得借鉴的是，深圳等地试行的"区块链存证+智能合约"听证模式，通过分布式记账技术确保每条意见不可篡改，为数字时代的公众参与提供了新思路。数据显示，采用新技术后公众参与满意度提升37%，但数字鸿沟造成的参与不平等仍需关注。

从"葫芦里不卖药"的戏谑到千万用户的郑重发声，这场听证会映射出数字社会治理的复杂图景。当技术发展速度超越制度更新频率，如何在效率与公平、创新与规范之间找到平衡点，将成为持续考验治理智慧的命题。完善中的听证制度，正演变为连接政府、公司、公众的叁维治理平台，其进化方向或将重新定义数字时代的公民参与范式。-

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　　6月14日上午，水利部组织开展抗旱专题会商，分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势，要求即日起，受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，确保城乡居民饮水安全，以及规模化养殖和大牲畜用水安全，全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时，水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至叁级，目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应，并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。

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　　李鹏新严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予李鹏新开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。